推动大规模设备更新和消费品以旧换新，乐山发布工作方案

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，进一步促进投资和消费，日前，乐山市人民政府印发《乐山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》(以下简称：《工作方案》)。
 

　　《工作方案》明确了全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作的主要目标，到2027年，全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%、关键工序数控化率达到全省平均水平。报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长35%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，资源循环利用链条基本建立。
 

　　《工作方案》围绕实施“四大行动”，提出了12项重点工作任务。一是实施大规模设备更新行动，包括推动工业行业大规模技改更新、推动建筑和市政基础设施领域设备更新、推动交通运输设施设备和老旧农业机械更新、推动教育文旅医疗设备更新。
 

　　(一)推动工业行业大规模技改更新。聚焦钢铁、水泥、化工、陶瓷、有色、造纸等传统行业，结合能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，全面摸排设备更新需求。加快实施“智改数转”，推动企业围绕数字化转型需求开展生产工艺换代和先进设备更新。对照能效标准限期全面淘汰低效设备，推动锅炉、电机、变压器等重点用能设备更新换代，推广应用能效二级及以上节能设备。企业新建、改扩建项目和获得中央预算内投资等财政资金支持的项目，主要用能产品设备能效必须达到节能水平，优先使用能效达到先进水平的产品设备。“一业一策”制定更新改造计划，加快超期服役老旧设备、低效能设备淘汰更新。发挥龙头企业牵引带动作用，鼓励企业持续推动生产设备向高精度、高效率、高可靠性升级。鼓励探索通过“微技改”方式支持技术改造项目和设备更新。加快形成设备需求清单、技术改造的项目清单和优质设备供给清单，分年度制定设备更新改造实施计划，推动生产设备、用能设备等重点设备更新和技术改造。
 

　　(二)推动建筑和市政基础设施领域设备更新。结合推进城市更新、老旧小区改造，对住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等进行全面摸排评估，结合群众意愿和基础条件，开展绿色低碳智能化改造，推进设施设备增设、更新、更换。鼓励引导建筑企业及设备租赁企业按标准更新淘汰使用时间超过10年及高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的工程机械设备，积极更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等先进设备。建立城市级建筑节能降碳改造数据库和项目储备库，有序推进城镇既有建筑节能改造。推动“天网工程”“雪亮工程”等重点公共区域和道路老旧视频监控设备更新升级，铁塔、无线基站等设备更新换代。到2027年，加装更新(含改造、大修)住宅电梯420部以上，改建城市(县城)供排水、燃气等管道1700公里以上。改造建制镇生活污水处理设施老旧破损管网24公里以上，更新改造6个以上污水处理厂的有关设备。更新城镇燃气设施230台(套)、环卫车辆300辆、环卫中转站设备50台、污水处理设施设备540台(套)、建筑施工设备160台以上。
 

　　(三)推动交通运输设施设备和老旧农业机械更新。深入落实“电动四川”行动，新增和更新公务用车、城市公交车、巡游出租车原则上全部采用新能源汽车，鼓励小型营运客车更新为新能源汽车，加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。加快推进氢能示范应用，推动冷链运输车辆、重型卡车氢能更替。推动道路运输领域安全、信息、显示等设备更新。推进创建城市绿色货运配送示范工程，加快物流园区立体仓储和信息化平台建设，提高装卸搬运、调度指挥等设施智能化水平。有序推进既有铁路线路电气化改造、既有客货站绿色改造、机车车辆更新换代，支持有条件的工矿企业、港口、物流园区等铁路专用线改造。推动全市高耗能高排放老旧船舶报废更新，加快船舶岸电系统受电设施改造。持续推进农机购置应用和农机报废更新，加快淘汰老旧及高耗能农业机械，引导从事农业生产的个人和农业生产经营组织购置、使用先进适用的农业机械。积极推介我市优质农机产品。依托小农机等重点企业，鼓励企业持续加强研发力度，打造自主品牌，增强农机装备行业发展动力和市场竞争力。
 

　　(四)推动教育文旅医疗设备更新。推动符合条件的高校、职业学校(含技工院校)更新置换先进教学及科研技术设备。实施教育强国基础设施建设工程，推动符合条件的中学更新和升级学科实验仪器设备。支持各地中小学校计算机、多媒体教学设备更新，积极推进普通教室、专用教室和实践场所等数字化建设。鼓励国、省级创新平台有序推进科研设备更新换代。
 

　　精准对接景区、博物馆、图书馆、文化馆、体育馆、基层综合性文化服务中心等，以“清单化”模式推进索道缆车、游乐设备、演艺设备、影视设备等文旅设备更新提升及数字化、智慧化场景应用推广。推动超高清产业链优化升级，支持电视机、投影机、机顶盒等设备替代更新。
 

　　坚持资源共享与阶梯配置，分层次有计划推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级。加快城乡医疗卫生机构设备更新换代和配置，推动医疗机构病房改造提升。鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗等医疗装备更新改造，推进各级医疗卫生机构加强信息化升级改造。
 

　　二是实施消费品以旧换新行动，包括开展汽车以旧换新、开展家电产品以旧换新、推动家装消费品换新。三是实施回收循环利用行动，包括完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、提高废弃物资源化和再利用水平。四是实施标准提升行动，包括积极参与国省标准制定、强力推进标准落地落实。
 

　　为推动大规模设备更新和消费品以旧换新各项工作落地见效，《工作方案》提出了强化政策保障措施，包括统筹财政支持政策、用好税收支持政策、落实金融支持政策、加强项目用地保障、强化创新支撑5个方面。